WhatsApp Broadcast vs. Newsletter vs. grupo — ¿qué vía para qué caso de uso? (con Coexistence)
Cuatro vías de WhatsApp para empresas más Coexistence como puente: Broadcast en la app, Newsletter vía Cloud API, grupo de WhatsApp, WhatsApp Channels. Con límites, pricing, realidad RGPD y matriz de casos de uso para pymes en España.
TL;DR
Hay cuatro vías para difundir contenido empresarial a través de WhatsApp — y desde noviembre de 2025, una funcionalidad Meta que conecta dos de ellas. Broadcast en la app (máx. 256 destinatarios, tono personal), Newsletter vía Cloud API (teóricamente ilimitado, de pago por mensaje, plantilla de marketing ~0,0509 € en España), grupo de WhatsApp (hasta 1.024 participantes, todos ven los números — problema RGPD claro en uso pyme) y WhatsApp Channels (unidireccional, seguidores anónimos, ilimitado). Coexistence permite usar la app y la Cloud API en paralelo sobre un mismo número — desde el 11 de mayo de 2026 también a través de SendSeven. Este artículo ordena cada vía de forma neutral por caso de uso, límites técnicos y estado RGPD — sin coronar un ganador.
1. Las cuatro vías de un vistazo
Quien oye «WhatsApp-Newsletter» piensa a menudo en una sola vía de envío. En realidad son cuatro — más una funcionalidad puente. Cada vía tiene una mecánica, un límite de escala y un estado RGPD propios.
| Vía | Máx. destinatarios | Dirección | Costes | ¿Respuesta posible? | Estado RGPD |
|---|---|---|---|---|---|
| 1. Broadcast (App) | 256 por lista1 | 1:1 (privado) | gratuito | sí, privada | amarillo (sync agenda) |
| 2. Newsletter (Cloud API) | teóricamente ilimitado | 1:1 (privado) | ~0,0509 € / plantilla Marketing (ES)2 | sí, 24 h libre | verde con opt-in y contrato |
| 3. Grupo WhatsApp | 1.024 por grupo3 | todos:todos | gratuito | sí, visible para todos | rojo en pymes con clientes |
| 4. Channels (Canales) | ilimitado4 | 1:muchos (unidir.) | gratuito | no — solo emoji / encuestas | amarillo (directriz aún en clarificación) |
El cuadro deja claros dos puntos. Primero: alcance y privacidad están en inversión dura entre sí. Quien quiere comunicar de forma privada está limitado a 256. Quien quiere escalar sin límite paga dinero o renuncia al diálogo. Segundo: no hay solución universal. Qué vía encaja depende del caso de uso — y desde noviembre de 2025 ya no hay que elegir una única. Más sobre esto en la sección 6.
Contexto en el glosario: WhatsApp Broadcast, WhatsApp Business API y WhatsApp Newsletter.
2. Vía 1: Broadcast en la app personal o Business
La vía más antigua y sencilla. Una lista de difusión en la app de WhatsApp — sea la personal o la Business — es un conjunto guardado de contactos a los que envías un mensaje. Los destinatarios lo reciben como chat privado y no se ven entre sí.
Límites técnicos
- Máx. 256 destinatarios por lista (según la documentación oficial de WhatsApp)1.
- Los destinatarios deben tener tu número guardado en su agenda — si no, no reciben nada.
- Sin plantillas, sin aprobación Meta, sin plataforma central.
- Sin analítica. Sin tasas de apertura. Solo ves entrega y lectura por chat individual.
- Sin multi-usuario. Quien tiene el teléfono, envía.
Para qué funciona la vía
Tres perfiles para los que 256 destinatarios son suficientes y el tono personal es ventaja:
- Panadería con clientes habituales — menú del día, apertura especial, tartas de encargo. La lista se construye boca a boca.
- Clínica veterinaria — recordatorio de vacunación, alertas estacionales de garrapatas y pulgas, urgencias de fin de semana. Alta relevancia, círculo pequeño.
- Peluquería — huecos en la agenda, promociones, nuevos tratamientos. 100 a 200 clientes habituales son alcanzables de forma realista.
Dónde la vía se estrella
Cuando creces por encima de 256 destinatarios, empieza el bricolaje. Mantener varias listas en paralelo, detectar duplicados, recordar el orden — no funciona a escala. Y si el dueño del negocio pierde el teléfono, la lista desaparece.
Segundo problema: no es posible un contrato de encargado de tratamiento (DPA). Quien usa la app Business con una lista de clientes sincroniza la agenda local del dispositivo con Meta. Las autoridades de protección de datos valoran esto de forma consistente como no conforme al RGPD para comunicación comercial con clientes finales, porque Meta accede a datos de terceros (los clientes) sin que estos hayan consentido la transmisión a Meta.5
Tercero: el envío masivo de marketing viola la Business Messaging Policy de Meta. Quien envía publicidad masiva sistemática en la app arriesga el bloqueo del número. La app personal no está oficialmente autorizada para marketing.6
Conclusión Vía 1: sólida vía para comunicación personal con cliente con un círculo pequeño y cuidado. Para marketing con alcance significativo, no es la palanca adecuada.
3. Vía 2: Newsletter vía WhatsApp Cloud API
El carril oficial para empresas. La Cloud API es la interfaz WhatsApp alojada por Meta a través de la cual envías plantillas a listas — con opt-in documentado, analítica, acceso multi-usuario y una plataforma como SendSeven en medio.
Lógica técnica
Hay dos tipos de mensajes:
- Plantillas — vistas previas aprobadas previamente por Meta que puedes enviar fuera de una ventana de 24 h existente. Categorizadas en Marketing, Utility y Authentication.
- Mensajes Free-Form — respuestas libres dentro de la ventana de 24 h tras el último mensaje del cliente. Son gratuitas.
Pricing desde el 1 de julio de 2025
Meta ha abolido el modelo conversation-based. Cada plantilla entregada se factura individualmente. Precios España vigentes de Meta (estado 1 de abril 2026)2:
| Categoría | Precio por mensaje (ES) | Uso típico |
|---|---|---|
| Marketing | 0,0509 € | Newsletter, promociones, novedades de producto |
| Utility | 0,0203 € | Confirmación de pedido, envío, recordatorio de cita |
| Authentication | 0,0203 € | OTP, códigos 2FA |
| Free-Form en ventana 24 h de servicio | gratuito | Respuestas, soporte, diálogo — no es una categoría de plantilla, sino mensajes Free-Form dentro de la ventana de servicio. Desde el 1 de julio de 2025, las plantillas de Utility enviadas dentro de esta ventana también son gratuitas. |
Existe adicionalmente un efecto Free-Entry-Point. Si un cliente inicia una conversación a través de un anuncio Click-to-WhatsApp, durante las 72 horas siguientes todos los mensajes a esa persona son gratuitos.
Sin límite duro de destinatarios, pero con frenos dinámicos de envío
Teóricamente puedes enviar por la Cloud API a cualquier cantidad de destinatarios. En la práctica actúan dos frenos. Phone Number Quality Rating: cada número WhatsApp recibe un valor de reputación (Verde, Amarillo, Rojo) influido por tasas de bloqueo y reclamación. Conversation Tier: los Business Portfolios arrancan con 250 Unique-Customer-Conversations cada 24 horas (este límite aplica desde octubre de 2025 por portfolio, ya no por número individual) y escalan vía Tier 1K, 10K y 100K hasta Unlimited — siempre que la calidad y el volumen 24 h lo permitan.7
Para qué funciona la vía
- Tienda online con 5.000+ suscriptores de newsletter — drops semanales, campañas estacionales, flujos de carrito abandonado.
- Agencia de viajes — ofertas de última hora, segmentadas por estilo de viaje y región.
- Farmacia online — recordatorios de re-pedido para medicación crónica, alertas estacionales de alergia y resfriado.
Lo que necesitas para la Vía 2
- Cuenta Meta Business verificada
- Un número WhatsApp Business (libre de vinculación con la app personal — o en paralelo vía Coexistence)
- Una plataforma como SendSeven que actúe como capa técnica sobre la Cloud API y provea bandeja de entrada, plantillas, campañas, multi-usuario y contrato de tratamiento
- Opt-in documentado por contacto
Conclusión Vía 2: la solución estándar para marketing con alcance y perspectiva de crecimiento. Cuesta dinero por mensaje, pero es conforme al RGPD, escalable y medible.
4. Vía 3: Grupo de WhatsApp
El grupo está enormemente extendido en España — peñas, grupos del cole, AMPAs, equipos. Justo esa familiaridad lo hace problemático como canal comercial.
Límites técnicos
- Máx. 1.024 participantes por grupo. El límite se elevó en mayo de 2022 de 256 a 512, y en octubre de 2022 a 1.024 (despliegue por fases hasta 2023).3
- Communities (estructura paraguas desde noviembre de 2022) agrupan hasta 50 sub-grupos bajo un Announcement-Group con hasta 5.000 miembros. Los sub-grupos individuales se mantienen en 1.024 participantes.
- Todos los participantes ven los números de teléfono de todos los demás. No es una opción, es comportamiento del producto.
- La Cloud API no puede escribir en grupos. Automatización y multi-usuario vía plataforma quedan excluidos.
- La ventana de 24 h de la Cloud API no existe en grupos.
Para qué funcionan los grupos
Donde los participantes ya se conocen y el intercambio entre ellos es parte del valor:
- Club deportivo — cancelaciones de entrenamiento, resultados, acuerdos de última hora.
- AMPA de una clase — fechas, votaciones, organización del viaje fin de curso.
- Escuela canina — curso semanal con grupo fijo de participantes, fotos de entrenamientos, deberes.
Donde los grupos no funcionan
En el uso pyme con clientes finales, los grupos son casi siempre la herramienta equivocada. Tres razones:
Primera, RGPD. En cuanto invitas a clientes que no se conocen a un grupo, entregas sus números de teléfono a todos los demás participantes. Es una transmisión de datos personales sin consentimiento. Las autoridades evalúan esto de forma consistente como no conforme al RGPD para comunicación pyme con clientes finales.
Segunda, ruido. En cuanto el grupo crece, se vuelve ilegible. Silenciados, abandonos, conflictos entre participantes — todo eso recae directamente sobre tu marca.
Tercera, falta de automatización. En un grupo no puedes usar ni plantillas ni flujos de la Business API. Ninguna plataforma se interpone.
Conclusión Vía 3: los grupos son una herramienta de comunidad, no de marketing. Quien quiera llegar a clientes finales está mucho mejor servido con Newsletter o Channels.
5. Vía 4: WhatsApp Channels (Canales)
La vía más reciente. WhatsApp Channels se lanzó globalmente el 13 de septiembre de 2023 en más de 150 países4. La mecánica es deliberadamente unidireccional: el admin publica, los seguidores no pueden responder.
Datos técnicos
- Número ilimitado de seguidores.
- Comunicación unidireccional. Los seguidores reaccionan solo con emoji o vía encuestas (encuestas desde el 17 de enero de 2024).
- Los números de teléfono no se hacen visibles. Los seguidores no ven el número del admin; los admins no ven los números de seguidores, salvo que el seguidor ya esté guardado en la agenda del admin. Los co-admins de un canal sí ven los números de los demás admins.
- Los canales son de descubrimiento público a través del Channel Directory, filtrable por país e idioma.
- Las actualizaciones se almacenan en servidores Meta durante un tiempo limitado (unos 30 días según fuentes terceras) y se eliminan automáticamente después.
- La plataforma se publica privacy-by-design como privacy policy propia para el EEE10.
Para qué funcionan los canales
- Periódico local — titulares diarios, breaking news, alertas meteorológicas.
- Club deportivo como entidad (no como grupo de entrenamiento) — anuncios de partidos, highlights, venta de entradas.
- Coach o influencer independiente — drops de contenido, recordatorios de eventos, behind-the-scenes sin obligación de diálogo.
- Ayuntamiento o municipio — actualizaciones al ciudadano, eventos, avisos.
Donde los canales topan con límites
La unidireccionalidad es fuerza y debilidad a la vez. Quien necesite comunicación dialogal, recepción de pedidos o servicio individual está en la vía equivocada. Los canales son broadcast puro — no canal de servicio.
La valoración RGPD no es uniforme. Como los datos de seguidores y números no se hacen visibles, la situación de protección de datos es estructuralmente más favorable que en grupos. Algunas autoridades europeas siguen aclarando cómo encajan los canales en las regulaciones de contrato de tratamiento, porque Meta almacena contenido temporalmente. Recomendación: usar productivamente, verificar el contrato en tu sector.
Conclusión Vía 4: ideal para comunicación de gran alcance one-to-many sin necesidad de diálogo. Combina bien con otras vías — por ejemplo, Channels para alcance de marca, Newsletter vía Cloud API para contacto transaccional.
6. Coexistence: dos mundos en un mismo número
Hasta noviembre de 2025, la elección entre app y Cloud API era una vía de sentido único: quien quisiera pasar a la API tenía que desvincular su número WhatsApp existente de la app. Los chats desaparecían. Los flujos consolidados también.
Con WhatsApp Coexistence, Meta ha abierto esa vía. La funcionalidad estuvo en beta cerrada desde febrero de 2025, entró en despliegue para el Espacio Económico Europeo y Reino Unido en noviembre de 2025, y SendSeven activó su propia implementación el 11 de mayo de 2026.8
Qué puede hacer Coexistence
- App y Cloud API funcionan en paralelo sobre el mismo número de teléfono. La app sigue en el móvil del titular. El equipo trabaja simultáneamente a través de la Cloud API en la bandeja compartida.
- Sincronización bidireccional en tiempo real. Una respuesta desde la app aparece en la bandeja del equipo, una respuesta desde la bandeja aparece en la app.
- Hasta seis meses de historial de chat se transfieren al activar como backfill a la Cloud API. Más dos semanas de historial multimedia.
- Los mensajes de app siguen siendo gratuitos. Solo las plantillas Cloud API cuestan según la tarifa Meta.
- El límite de 4 dispositivos de WhatsApp se mantiene.
Qué Coexistence no puede hacer
- Los grupos no se sincronizan. Solo los chats 1:1 están en la sincronización. Quien tenga flujos en grupos los conserva exclusivamente en la app.
- La decisión de backfill (transferir historial sí/no) no es reversible tras el clic. La conexión Coexistence en sí puede deshacerse después — el WABA Meta vinculado al número, sin embargo, persiste.
Para qué funciona Coexistence
- Negocio artesanal con cinco empleados — el dueño lleva años de chats WhatsApp con clientes habituales desde su móvil. La app se queda. A través de la Cloud API entra ahora adicionalmente una bandeja en la que el operador de servicio puede pre-cualificar consultas, enviar plantillas de confirmación de citas y disparar campañas — sin que el dueño tenga que ceder el teléfono.
- Farmacia — el dueño sigue chateando personalmente con pacientes crónicos. La auxiliar trabaja por el lado API recordatorios de re-pedido y plantillas estacionales.
- Clínica veterinaria — los chats de urgencia se quedan en la app, las cartas de vacunación y estacionales salen automáticamente como plantillas Utility por Cloud API.
- Selección de personal — responsables llevan los DM confidenciales en la app, el equipo coordina plantillas rutinarias por la bandeja compartida.
SendSeven implementa Coexistence en el onboarding de la plataforma. Los titulares siguen sus chats 1:1 por teléfono, el equipo trabaja en paralelo a través de la API en la bandeja compartida. Coexistence presupone naturalmente un componente phone-app — para configuraciones puras de API, una instalación Cloud API clásica es la vía más directa.
7. Matriz de casos de uso: ¿qué vía para qué escenario?
Seis escenarios pyme típicos. Cada fila muestra la vía primaria que encaja y un apunte de alternativa cuando otras vías son complementarias.
| Escenario | N.º destinatarios | Vía primaria | Complemento |
|---|---|---|---|
| Panadería: informar a clientes habituales sobre menú del día | ~150 | Broadcast (App) | más adelante Newsletter vía API si la lista supera 250 |
| Tienda online: newsletter semanal con promociones | 5.000+ | Newsletter (Cloud API) | Canal en paralelo para alcance de marca |
| Club deportivo: acuerdo interno de equipo | ~30 | Grupo | Canal para comunicación externa |
| Periódico local: titulares diarios | ilimitado | Canales | Newsletter adicional para suscriptores de pago |
| Negocio artesanal: clientes personales más eficiencia de equipo | variable | Coexistence (App + API) | Chats del dueño se quedan en app, equipo trabaja vía API |
| Influencer deportivo: drops de contenido sin obligación de diálogo | 10.000+ | Canales | nada |
La afirmación más importante de esta matriz: no hay ganador ni perdedor. Hay un caso de uso — y a cada uno le encaja una vía distinta. Coexistence no es una vía propia, sino un puente entre la Vía 1 y la Vía 2.
8. Realidad RGPD por vía
WhatsApp no está prohibido en España con carácter general — pero cada vía tiene su propia situación de protección de datos. Tres dimensiones deciden: obligación de opt-in, posibilidad de contrato de encargado de tratamiento según Art. 28 RGPD y visibilidad del número de teléfono frente a terceros.
| Vía | ¿Opt-in necesario? | ¿DPA con Meta posible? | Visibilidad del número | Postura de las autoridades |
|---|---|---|---|---|
| Broadcast (App) | sí (forma informal habitual) | no | solo el emisor ve la lista | no recomendado para marketing pyme con clientes finales5 |
| Newsletter (Cloud API) | sí, documentado | sí, vía capa técnica certificada | sin visibilidad frente a terceros | vía establecida, aceptada por las autoridades si hay DPA |
| Grupo | teóricamente sí | no | todos los participantes ven todos los números | fácticamente no conforme para uso pyme con cliente final |
| Canales | de facto al seguir | indirecto vía contrato Meta | sin visibilidad — anonimato bilateral | estructuralmente favorable, regulación de detalle aún en clarificación |
| Coexistence | sí, documentado | sí, idéntico a Cloud API | solo el emisor ve el chat | idéntico a Cloud API |
Una aclaración que falta a menudo: la AEPD no prohíbe el uso de WhatsApp por empresas privadas. Pyme y empresas pueden usar WhatsApp Business siempre que implementen correctamente consentimiento, contrato de tratamiento, hosting europeo y deberes de información según Art. 13.9 Más en el glosario: mensajería conforme al RGPD.
Quien trabaje en el lado Cloud API debería verificar concretamente: ¿el proveedor técnico aloja los datos en la UE? ¿Existe un contrato firmado según Art. 28? ¿Están los subprocesadores documentados de forma abierta? SendSeven aloja toda la plataforma dentro de la UE, opera componentes de IA en Fráncfort y entrega el contrato sin coste adicional.
9. Ruta de configuración: de App-only a híbrido (App + API en paralelo)
Quien hoy trabaje con la WhatsApp Business App y quiera activar adicionalmente la Cloud API vía Coexistence, recorre seis pasos. El orden importa, porque algunos pasos no son reversibles.
- Desactivar la autenticación de doble factor en la app Business. Si no, Coexistence no puede incorporar el número al setup Cloud API. Reactivar tras el onboarding.
- Verificar Meta Business Account. En business.facebook.com — nombre de empresa, dirección, web, CIF/NIF. La verificación tarda de horas a días según completitud.
- Iniciar la activación Coexistence a través de un proveedor técnico de Cloud API. En SendSeven se hace en un asistente de onboarding guiado con explicación clara de qué pasa en cada paso.
- Decidir sobre el backfill. Hasta seis meses de historial de chat pueden incorporarse a la bandeja compartida. Esta decisión no es reversible tras el clic. Quien elige backfill tiene todos los chats 1:1 inmediatamente en la bandeja de equipo. Quien lo rechaza, empieza en limpio.
- Invitar al equipo, fijar roles. Quién crea plantillas, quién solo responde, quién ve reportes. En SendSeven sin recargo por usuario.
- Enviar y testar la primera plantilla. Una simple confirmación de cita como plantilla Utility suele aprobarse en minutos a horas. Las plantillas Marketing tardan algo más por regla.
Un número, dos mundos — con SendSeven Coexistence
SendSeven — hosting europeo, IA en Fráncfort, contrato de tratamiento incluido. Flujo de app y Cloud API en paralelo sobre el mismo número.
FAQ
¿Puedo usar Broadcast y Newsletter en paralelo en el mismo número WhatsApp?
Sí, desde que Meta incorporó Coexistence al despliegue EEE en noviembre de 2025. A través de SendSeven está operativo desde el 11 de mayo de 2026. La app sigue en el móvil del titular para chats 1:1 personales, la Cloud API trabaja sobre el mismo número en paralelo para plantillas, campañas y bandeja multi-usuario. Sincronización bidireccional en tiempo real para chats 1:1. Los grupos no se sincronizan.
¿Cuántos destinatarios puede tener como máximo una lista de difusión WhatsApp?
256 por lista. Es una limitación dura de la app WhatsApp — tanto en la app personal como en la Business. Varias listas en paralelo son técnicamente posibles, pero operativamente costosas (gestión de duplicados, orden, sin analítica). Quien quiera enviar de forma fiable a más de 256 destinatarios necesita la Cloud API.
¿Qué cuesta un newsletter WhatsApp por mensaje en España?
Según la tarifa Meta del 1 de abril de 2026, una plantilla de marketing en España cuesta 0,0509 € por mensaje entregado. Las plantillas Utility y Authentication cuestan 0,0203 €. Las respuestas de servicio dentro de la ventana de 24 h siguen siendo gratuitas. Los anuncios Click-to-WhatsApp como entrada disparan una ventana de 72 horas con mensajes posteriores completamente gratuitos.
¿Está disponible WhatsApp Coexistence en España?
Sí. Meta liberó el despliegue para el EEE y Reino Unido en noviembre de 2025. SendSeven activó su propia implementación el 11 de mayo de 2026. La activación requiere una cuenta Meta Business verificada y puede usarse productivamente.
¿Se transfieren mis grupos WhatsApp con Coexistence?
No. Coexistence sincroniza exclusivamente chats 1:1. Los grupos se quedan en la app y no se replican en la bandeja Cloud API. Quien tenga flujos en grupos los conserva en el teléfono del titular. Es una decisión de diseño deliberada de Meta — la Cloud API no puede escribir en grupos por principio.
¿Qué vía WhatsApp es conforme al RGPD?
El Newsletter vía Cloud API es la única vía que cumple los requisitos estándar del RGPD para comunicación comercial con clientes finales en las tres dimensiones: opt-in documentado, contrato de tratamiento con el proveedor técnico según Art. 28, sin visibilidad del número frente a terceros. Coexistence hereda estas propiedades en su lado Cloud API. Broadcast en la app no está autorizado para marketing. Los grupos entregan números a terceros y son fácticamente no conformes en uso pyme con cliente final. Los canales son estructuralmente favorables, pero la situación de detalle ante las autoridades sigue en clarificación.
¿Cuál es la diferencia entre WhatsApp Broadcast y WhatsApp Channels?
Broadcast es una lista en tu agenda a la que envías un mensaje. Los destinatarios lo reciben como chat privado y pueden responder. Máximo 256 destinatarios. Channels en cambio son un canal público one-to-many. Los seguidores no pueden responder, solo reaccionar con emoji o participar en encuestas. Los números de teléfono no son visibles bilateralmente. Channels no tiene límite de destinatarios y es descubrible públicamente en el Channel Directory.
¿Puedo publicar en un grupo con la WhatsApp Cloud API?
No. La Cloud API no puede escribir en grupos — es una decisión de diseño deliberada de Meta. Los grupos son una herramienta para conversaciones multipersona personales, no para envío automatizado vía plataforma. Quien quiera alcanzar un grupo de 1.000 destinatarios debería elegir en su lugar Channels (unidireccional, ilimitado) o Newsletter vía Cloud API (bidireccional, de pago por plantilla).
Bibliografía
- Meta / Centro de ayuda WhatsApp: listas de difusión, máximo 256 destinatarios. faq.whatsapp.com/459807961386643
- Meta Developers: WhatsApp Business Platform Pricing, estado 1 de abril 2026. developers.facebook.com/docs/whatsapp/pricing
- Anuncio Meta sobre elevación del límite de grupo a 1.024 participantes, 2023. blog.whatsapp.com
- Anuncio Meta Channels Global Launch, 13 de septiembre de 2023. about.fb.com/news/2023/09/whatsapp-channels-global-launch
- Meta Business Messaging Policy — reglas sobre envío masivo y sync de agenda. business.whatsapp.com/policy
- WhatsApp Business Terms of Service — prohibición de envío masivo de marketing en la app personal. whatsapp.com/legal/business-terms
- Meta Developers: Messaging Limits y Quality Rating. developers.facebook.com/docs/whatsapp/messaging-limits
- Meta Developers: Embedded Signup Onboarding Business App Users (documentación Coexistence). developers.facebook.com
- AEPD — Memoria anual 2024 y guías sobre uso de WhatsApp en contexto profesional. aepd.es
- WhatsApp Channels Privacy Policy para el EEE. whatsapp.com/legal/channels-privacy-policy-eea